è professore alla “School of Government” della Luiss, giudice emerito della Corte costituzionale e professore emerito della Scuola Normale Superiore di Pisa. È stato Ministro per la funzione pubblica del 50° governo della Repubblica italiana, presieduto da Carlo Azeglio Ciampi (1993-1994), e giudice della Corte costituzionale (2005-2014). Tra le sue pubblicazioni più recenti: Lo Stato e il suo diritto (con Pierangelo Schiera e Armin von Bogdandy), Bologna 2013; Governare gli italiani. Storia dello Stato, Bologna 2014; Territori e potere, Bologna 2016; La democrazia e i suoi limiti, Milano 2018 (II ed.); A World Government? , Sevilla 2018; La svolta. Dialoghi sulla politica che cambia, Bologna 2019.